Стратегическое партнерство в условиях «реальной многополярности»
Применение Россией силы против Грузии означало, что развернувшееся в последнее десятилетие соревнование держав в деле наращивания своих возможностей достигло в одном из регионов своей высшей точки - вооруженного противостояния. «Реальная многополярность», воцарившаяся в международных отношениях на рубеже веков, не могла привести к другим результатам.
Применение Россией силы против Грузии означало, что развернувшееся в последнее десятилетие соревнование держав в деле наращивания своих возможностей достигло в одном из регионов своей высшей точки - вооруженного противостояния. «Реальная многополярность», воцарившаяся в международных отношениях на рубеже веков, не могла привести к другим результатам.
На протяжении всей истории взаимоотношений (1991—2008 годы) Россия и Европа, олицетворяемая Европейским Союзом, вели между собой «игру с нулевой суммой». За эти годы сторонами был накоплен колоссальный по меркам периода классической холодной войны опыт взаимодействия в разных областях экономики, культуры, человеческих связей и, отчасти, даже политики. Однако, несмотря на это, стратегия собственного усиления за счет ограничения прав и возможностей соседей оставалась неизменной.
Сейчас, на фоне нарастания общей глобальной неопределенности, постоянного снижения управляемости и предсказуемости в мировой экономике и политике, продолжение сторонами прежней политики «рационального выбора», постоянной борьбы за усиление собственных возможностей за счет партнера, становится все более опасным. Если Россия и Европа позволят себе возвращение к положению изолированной автократии, то через тридцать-сорок лет никто в мире и не вспомнит о том, что были такие субъекты международных отношений, как Россия и Европа.
Для России и стран Европейского Союза переход отношений в новое качество сейчас, в условиях глобальной неопределенности, представляет собой интерес экзистенциального характера и не может быть принесен в жертву текущей политической конъюнктуре. Источником для формирования новой философии отношений должно явиться понимание сторонами того, что только подлинное стратегическое партнерство -союз, базирующийся на общих интересах глобального порядка, равноправии и глобальной ответственности, может предотвратить маргинализацию Европы и России в мире, способствовать их ускоренному развитию и устойчивости к вызовам и угрозам будущего.
Щдать, пока Россия и Европа станут едиными в ценностном отношении, а Россия, по мере своей внутренней трансформации, превратится в некий «новый Запад», совершенно бессмысленно. Равно как и бессмысленно требовать от Европы возвращения к «себе самой» - старой, доброй Европе образца XIX - первой половины XX века. Подлинным фундаментом стратегического союза России и Европы может стать их культурно-ци-вилизационная общность, экономическая, и социальная взаимодополняемость.
На практике, такой стратегический союз возможен только в том случае, если он будет ставить перед собой цель объединения усилий для защиты жизненных интересов. Россия и Европа, будучи одними из крупнейших производителей и потребителей энергоресурсов, в той или иной степени одинаково страдают от неопределенности состояния данного сегмента экономики и неуклонной политизации отношений между основными игроками. Соответственно, их главным интересом, реализация которого достойна того, чтобы стать целью стратегического союза, является компенсация управленческого вакуума, существующего в сфере международных энергетических отношений.
Решающим шагом на этом пути может быть создание такого непривычного, как, собственно, и большинство международно-политических явлений XXI века, объединения, как Союз производителя и потребителя.
Историческая ценность такого союза может выйти далеко за пределы стабилизации двусторонних отношений в области энергетики. Совместное управление важнейшими стратегическими ресурсами, включая распределительную и инновационно-технологическую составляющие данного сегмента рынка, потребует от России и Европы максимально общего видения важнейших мировых и региональных проблем. В международно-политическом плане такой стратегический союз России и Европы должен привести к возникновению структурной стабилъности и безопасности на евразийском пространстве и положить конец периоду необходимости и возможности вмешательства внешних сил в дела Европы. Это, в конечном итоге, способно оказать качественное положительное влияние как на возникновение нового баланса сил в мировом масштабе, так и на поведение других важнейших участников этого взаимодействия. ■
Отрывок из книги «Стратегический союз: Россия и Европа перед вызовами XXI века», готовящейся к печати в ИД «Европа»